Działoszyce, dnia 18.02.2009 r.

Znak: GGRiOŚIA.II-7624/03/08

DECYZJA

o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia

  Na podstawie art. 46 ust. 1 pkt 1, art. 46a ust. 7 pkt 4 oraz art. 56 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r., Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62. poz. 627 z późniejszymi zmianami), a także art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( tekst jedn. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zmianami) po rozpatrzeniu wniosku Gminy Działoszyce ul. Skalbmierska 5, 28-440 Działoszyceo wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację inwestycji polegającej na „Przebudowie i modernizacji ulicy Krasickiego (jezdnia i chodniki) – droga gminna klasy L o długości 60 m od ul. Krakowskiej do Synagogi, stanowiącej cześć zadania pn. Rewitalizacja miasta Działoszyce na osi centrum miasta – stadion sportowy”. Działki o nr ewid. 587, 585 położone w miejscowości Działoszyce

określam

środowiskowe uwarunkowania zgody na realizacje przedsięwzięcia pod nazwą „Przebudowa i modernizacja ulicy Krasickiego (jezdnia i chodniki) – droga gminna klasy L o długości 60 m od ul. Krakowskiej do Synagogi, stanowiące cześć zadania pn. Rewitalizacja miasta Działoszyce na osi centrum miasta – stadion sportowy”

1. Nazwa, rodzaj i miejsce przedsięwzięcia.

Przedsięwzięcie pod nazwą „Przebudowa i modernizacja ulicy Krasickiego (jezdnia i chodniki) – droga gminna klasy L o długości 60 m od ul. Krakowskiej do Synagogi, stanowiące cześć zadania pn. Rewitalizacja miasta Działoszyce na osi centrum miasta – stadion sportowy” zlokalizowane będzie na działkach o nr ewid. 587, 585 położonych w miejscowości Działoszyce.

2. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich.

2.1 Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji.

Planowane przedsięwzięcie polegające na przebudowie i modernizacji ulicy Krasickiego (jezdnia i chodniki) – droga gminna klasy L o długości 60 m od ul. Krakowskiej do Synagogi, stanowiące cześć zadania pn. Rewitalizacja miasta Działoszyce na osi centrum miasta – stadion sportowy z zachowaniem dotychczasowych parametrów technicznych drogi klasy L realizowane będzie
w granicach już istniejącego pasa drogowego . Ze względu na lokalizację inwestycji w najbliższym punkcie ok. 11 km od granicy najbliższego obszaru Natura 2000 Kalina – Lisieniec PLH120007 nie będzie mieć ona istotnego negatywnego oddziaływania na obszary Sieci Natura 2000 i chronione prawem Polskim. Najbliższy obszar sieci Natura Kalina – Lisieniec PLH120007 obejmuje fragment zbocza o ekspozycji SW, nachyleniu od 5-30 stopni, otoczonego polami ornymi. Tylko od strony wierzchowiny znajdują się gęste zarośla. Wzgórze zbudowane jest z opoki kredowej na której wykształciła się rędzina wapienna, silnie szkieletowa. Procesy denudacji wywołują lokalne odsłonięcia podłoża. Zbocze pokryte jest murawą kserotermiczną. Miejscami, zwłaszcza od strony zachodniej, murawy są dość silnie zakrzewione. Wielogatunkowe, dobrze wykształcone i zachowane murawy kserotermiczne – rodzaj siedliska z załącznika I Dyrektywy Siedliskowej. Znajdują się tu stanowiska 11 gatunków storczykowatych, w tym jeden gatunek z załącznika II Dyrektywy, a ponadto szeregu rzadkich gatunków kserotermicznych roślin naczyniowych oraz gatunków objętych ochroną prawną w Polsce. Inwestycja nie wpłynie na pogorszenie walorów krajobrazowych. Dlatego też przedsięwzięcie, zarówno na etapie realizacji jak i późniejszej eksploatacji nie wpłynie na tereny chronione w oparciu o przepisy prawa unijnego. Nie przewiduje się również, aby przedsięwzięcie to mogło mieć istotne negatywne oddziaływanie na inne obszary chronione prawem polskim.

1. Powstałe w trakcie realizacji przedsięwzięcia i prowadzonych prac odpady powinny zostać zagospodarowane zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628 z późniejszymi zmianami)

2. W trakcie realizacji przedsięwzięcia należy zapewnić oszczędne korzystanie
   z terenu, ochronę naturalnego ukształtowania i stosunków wodnych. Wszelkie przekształcenia naturalnego ukształtowania terenu i stosunków wodnych możliwe jedynie w zakresie wymaganym i niezbędnym dla realizacji przedsięwzięcia.

3. Realizacja i eksploatacja inwestycji nie może powodować zanieczyszczenia wód powierzchniowych i podziemnych.

4. Wykopy należy prowadzić w taki sposób, aby warstwa urodzajna gleby była zdejmowana oddzielnie, odkładana do wykorzystania przy rekultywacji po zakończeniu robót, nadmiar z wykopów powinien być wykorzystany gospodarczo w miejscach położonych blisko terenu budowy, aby nie generować uciążliwości powodowanej dodatkowym ruchem komunikacyjnym na drogach publicznych oraz ich zanieczyszczeniem.

5. W obrębie zbliżeń i skrzyżowań projektowanych elementów konstrukcji nawierzchni z istniejącym uzbrojeniem naziemnym i podziemnym roboty ziemne należy wykonać ręcznie z zachowaniem szczególnej ostrożności.

6. Wycinkę drzew i krzewów należy ograniczyć tylko do niezbędnych, ściśle związanych z wykonywaniem przedmiotowego przedsięwzięcia. Na ewentualną wycinkę drzew należy uzyskać stosowne zezwolenie.

7. W celu ograniczenia uciążliwości hałasowej związanej z realizacją przedsięwzięcia prace budowlane winny być wykonywane w dzień.

8. Należy zachować odpowiednią i bezpieczną odległość od pomników przyrody oraz szczególną ostrożność tak, aby nie zostały uszkodzone walory przyrodnicze, krajobrazowe i kulturowe terenu zajętego na czas realizacji przedsięwzięcia.

9. Podczas realizacji robót budowlanych i montażowych przestrzegać reżimów technologicznych, przepisów BHP i p.poż.

10. Przed przystąpieniem do realizacji robót wykonawca zobowiązany jest do opracowania planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia (BIOZ).

11. W trakcie realizacji robót wykonawcę oraz inwestora obowiązują ustalenia
    i warunki szczegółowe zawarte w obowiązujących przepisach, dokumentach formalno – prawnych i pozwoleniu na budowę.

12. Prace budowlane należy prowadzić wyłącznie w porze dziennej (w godz. 6⁰⁰-22⁰⁰).

13. Urządzenia techniczno-technologiczne i sprzęt nie powinny emitować zagrożeń akustycznych i emisji spalin w zakresie ponadnormatywnym.

14. Prace ziemne w pobliżu istniejącego uzbrojenia podziemnego, należy prowadzić ręcznie ze szczególną ostrożnością.

15. Powstające w trakcie budowy odpady należy segregować i gromadzić
    w przeznaczonych do tego pojemnikach na utwardzonym i zabezpieczonym podłożu, a ich odbiór powierzyć firmom posiadającym stosowne zezwolenie w zakresie gospodarki odpadami.

16. Ścieki socjalno bytowe z zaplecza budowy odprowadzać do szczelnego zbiornika lub kanalizacji sanitarnej.

17. Teren zaplecza budowy należy zabezpieczyć przed możliwością skażenia substancjami ropopochodnymi, ściekami sanitarnymi oraz ściekami technologicznymi, a zaplecze budowy zorganizować na terenie utwardzonym.

18. Substancje ropopochodne przechowywać w szczelnych pojemnikach, sytuowanych na szczelnym podłożu.

19. Ścieki deszczowe z zaplecza budowy należy skanalizować i odprowadzić po uprzednim podczyszczeniu w piaskownikach, separatorach.

20. Przebudowa drogi nie może zakłócić stosunków wodnych na gruncie.

2.2 Warunki wykorzystania terenu w fazie eksploatacji.

1. Planowane przedsięwzięcie nie może negatywnie oddziaływać na środowisko lokalne i powodować uciążliwości dla terenów sąsiednich.

3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia
w projekcie budowlanym:

1. Należy ustalić miejsce i sposób odprowadzania wód z ewentualnych wykopów oraz zapewnić spływ wód opadowych z projektowanego do rozbudowy odcinka drogi nie powodując zakłócenia naturalnych stosunków wodnych.

2. Przy realizacji przedsięwzięcia należy zastosować technologie oraz materiały budowlane przyjazne środowisku i posiadające wymagane prawem atesty.

3. Powstałe podczas realizacji odpady powinny zostać zagospodarowane zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U.
   z 2001 r. Nr 62 poz. 628 z późniejszymi zmianami).

4. Po realizacji przedsięwzięcia tereny zniszczone należy odtworzyć poprzez pokrycie humusem oraz ewentualny obsiew trawą.

5. Zgodnie z art. 122 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne /tj. Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019 z późniejszymi zmianami) na wykonanie urządzeń wodnych niezbędnych do odprowadzania oczyszczonych ścieków deszczowych do odbiorników konieczne jest uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego. Pozwolenie wodnoprawne należy uzyskać przed pozwoleniem na budowę.

4. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych,
w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii:

Planowane przedsięwzięcie w zakresie przebudowy i modernizacji ulicy Krasickiego (jezdnia i chodniki) – droga gminna klasy L o długości 60 m od ul. Krakowskiej do Synagogi, stanowiące cześć zadania pn. Rewitalizacja miasta Działoszyce na osi centrum miasta – stadion sportowy, nie należy do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii określonych w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 31 stycznia 2006 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie rodzajów i ilości substancji niebezpiecznych, których znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładu o zwiększonym ryzyku albo zakładu o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej (Dz. U. z dnia 24 lutego 2006 r.).

5. Wymogi w zakresie transgranicznego oddziaływania na środowisko
w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko:

Planowane przedsięwzięcie nie powoduje transgranicznego oddziaływania na środowisko.

6. Stwierdzenie konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania.

Projektowanie oraz realizacja i późniejsza eksploatacja przedmiotowego odcinka drogi w oparciu o podstawowe warunki techniczne zawarte w przepisach szczegółowych zapewni spełnienie wymagań ochrony środowiska i zdrowia ludzi.
W związku z powyższym zgodnie z art. 135 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2001 roku Nr 62 poz. 627, z późniejszymi zmianami), nie ma potrzeby utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania.

UZASADNIENIE

Zgodnie § 3 ust. 1 pkt 56 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21.08.2007r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia rodzaju przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu
o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 158, poz. 1105) drogi publiczne
o nawierzchni utwardzonej, niewymienione w § 2 ust. 1 pkt 29 i 30, z wyłączeniem ich remontu i przedsięwzięć polegających na budowie, przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce: zjazdu z drogi publicznej, przejazdu drogowego, pasa postojowego, pasa dzielącego, pobocza, chodnika, ścieżki rowerowej, konstrukcji oporowej, przepustu, kładki oraz obiektów i urządzeń wyposażenia technicznego dróg zalicza się do przedsięwzięć mogących wymagać sporządzenia raportu.

W związku z powyższym zgodnie z art. 51 ust. 3 pkt 1 i art. 57 ust. 1 oraz art. 378 ust. 1 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2007 r. Nr 88 poz. 587) wystąpiono do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Busku Zdroju oraz Starostwa Powiatowego w Pińczowie o wyrażenie opinii dotyczącej obowiązku
i zakresu sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko.

Starosta Powiatowy w Pińczowie postanowieniem znak: RLiO.VII.7633/30/08 z dnia 17.09.2008 r. stwierdził, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie zachodzi konieczność sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Busku Zdroju pismem znak: SE.V-4431/130/08 z dnia 02.09.2008 r. również uznał, iż nie widzi potrzeby sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko dla w/w inwestycji.

Burmistrz Miasta i Gminy Działoszyce analizując opinię Starosty Powiatowego w Pińczowie oraz Państwowego Inspektora Sanitarnego w Busku Zdroju, Postanowieniem znak: GGRiOŚIA.II-7624/03/08 z dnia 16.10.2008 r. nie stwierdził obowiązku sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pod nazwą „Przebudowa i modernizacja ulicy Krasickiego (jezdnia i chodniki) – droga gminna klasy L o długości 60 m od ul. Krakowskiej do Synagogi, stanowiącego cześć zadania pn. Rewitalizacja miasta Działoszyce na osi centrum miasta – stadion sportowy”.

W toku postępowania zapewniono udział społeczeństwa w toczącym się postępowaniu zawiadamiając indywidualnie każdą ze stron oraz publikując zawiadomienie na stronie internetowej Urzędu Miasta i Gminy Działoszyce
i zamieszczając na tablicy ogłoszeń tegoż Urzędu. Do dnia wydania niniejszej decyzji nie wpłynęła żadna uwaga od społeczeństwa.

Przebudowa i modernizacja ulicy Krasickiego (jezdnia i chodniki) – droga gminna klasy L o długości 60 m od ul. Krakowskiej do Synagogi, stanowi cześć zadania inwestycyjnego  pn. Rewitalizacja miasta Działoszyce na osi centrum miasta – stadion sportowy. Pozostałe części przedmiotowego zadania zgodnie z prawem Unii Europejskiej i polskim  nie mają negatywnego wpływu na środowisko naturalne i nie generują konieczności przeprowadzenia badania ich oddziaływania na środowisko.

Projekt niniejszej decyzji został uzgodniony z organem ochrony środowiska (Postanowienie Starosty Pińczowskiego z dnia 23.01.2009 r. znak RliO.VII.7633/30/08) oraz Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym  (Postanowienie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Busku Zdroju z dnia  10.02.2009 r. znak SE.V-4431/197/08 ).

Uwagi do projektu decyzji wniesione przez w/w organy uzgadniające zostały
w całości uwzględnione w niniejszej decyzji.

Po rozpatrzeniu całokształtu materiału dowodowego zgromadzonego
w przedmiotowej sprawie, w oparciu o powołane na wstępie przepisy ustawowe, mając na uwadze małą skale przedsięwzięcia oraz fakt, iż przedmiotowa inwestycja przyczyni się do poprawy estetyki miasta, usprawni istniejący trakt komunikacyjny co w istocie zwiększy bezpieczeństwo pieszych i ruchu kołowego orzeczono jak
w sentencji decyzji.

Projektowanie oraz realizacja i późniejsza eksploatacja przedmiotowej inwestycji
w oparciu o podstawowe warunki techniczne zawarte w przepisach szczegółowych powinno zapewnić spełnienie wymagań ochrony środowiska i zdrowia ludzi.

Pouczenie

Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach za pośrednictwem Burmistrza Miasta i Gminy Działoszyce w terminie 14 dni od daty jego otrzymania.

Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności
i uprawnień osób trzecich.

Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w art. 46 ust. 4b, wniosek ten powinien być złożony nie później niż przed upływem dwóch lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna.

Termin, o którym mowa w art. 46 ust. 4b ustawy Prawo ochrony środowiska może ulec wydłużeniu o dwa lata jeżeli realizacja planowanego przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacje przedsięwzięcia.

Na postawie art. 7 pkt 2 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej zwolniono od opłaty skarbowej.

Załącznik:

1. Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia zgodnie z art. 56 ust. 3 ustawy
   z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska.

Burmistrz Miasta i Gminy
Działoszyce

/-/ Zdzisław Leks

Otrzymują:

1. Inwestor

2. Strony zgodnie z wykazem.

3. a/a

Do wiadomości:

1. Starostwo Powiatowe w Pińczowie

   ul. Zacisze 5, 28-400 Pińczów

2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny

         ul. Stefana Batorego 2, 28-100 Busko Zdrój